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農業立法必須緊跟時代

作者:搜牧通   來源:搜牧通原創   時間:2015-03-12 09:06:44  點擊:   37800次

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黨的十八屆四中全會明確提出了全面推進依法治國的目標任務,作出了一系列關于全面推進依法治國的新論斷、新部署。適應“三農”新的發展形勢需要,今年中央一號文件重點提出“加強農村法治建設”,農業立法被賦予什么新的使命?記者采訪了全國人大代表、全國人大農業與農村委員會副主任委員劉振偉。 劉振偉介紹說,農業立法工作是與農村改革發展實踐相適應的,新中國建立至今,農業立法工作從以前主要依靠政策調整進入了既依靠政策調整、又依靠法律調整的新階段,可分為起步、鞏固、停滯、全面啟動、法律體系形成、調整完善六個階段。目前,我國已建立起以農業法為基礎,以不同領域專門農業法律為主干,以有關法律中的涉農條款為補充,輔之以行政法規和地方性法規,多層次、全方位的農業法律制度。截至2014年10月,全國人大常委會制定的現行有效農業法律有25部,國務院制定涉農行政法規76部,各地還制定了1300多部農業地方性法規。這些法律法規的頒布施行,對保障和促進農業和農村經濟持續、快速、健康發展,保護農民合法權益發揮了重要的作用。 在談到當前和今后一個時期涉農立法的重點時,劉振偉說,黨的十八屆三中全會、四中全會決定部署及今年中央一號文件精神,農村重大改革都要于法有據。深化農村改革,要善于利用立法決策,將黨的“三農”政策及時歸納、轉化,使之更加系統、規范,將立法與農村改革發展實踐融為一體,發揮引領、推動和保障作用。今后,涉農立法工作要關口前移,要緊扣農村改革主題,及時總結成功經驗,加快推動相關立法。立法只有與實踐緊密結合,法律才能回歸本位、樹立權威。切實保證農村重大改革先立后破、邊立邊破,有序推進。 劉振偉介紹,目前已列入立法計劃的涉農立法項目有:制定糧食法、農村扶貧開發法,修改種子法、森林法和漁業法;已經啟動前期準備工作的立法項目有:農村金融立法、修改農村土地承包法、農民專業合作社法等。

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